金年会金字招牌信誉至上已整改问题117项！枣庄市扎实做好审计整改“下半篇文章”1月24日上午，枣庄市举行“做好审计整改‘下半篇文章’ 以高效审计服务高质量发展”新闻发布会，枣庄市审计局党组、局长房栋作新闻发布。
房栋介绍说，2023年，枣庄市审计局聚焦“强工兴产、转型突围”目标，依法履行审计监督职责，各项工作取得新成绩。
紧跟上级精神学。把学习放在首要位置，组织党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、青年理论学习79次，做到学思用贯通、知信行统一。
紧扣党性修养学。高质量完成调研成果交流和典型案例剖析，积极推进“我为发展献良策、解难题、建新功”，提出建议20条，解决问题36个。
紧盯业务知识学。召开市委审计委员会会议2次，进一步统一思想，为提速发展注入强大精神力量；坚持以思维创新破题，以方向指引提升，印发《关于贯彻落实推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》，谋划财政审计提质增效、投资审计转型发展、自然资源审计强力攻坚等多领域发展路径；建立健全重要审计信息直报机制，牵头督办市委、市政府交办审计整改事项。
审计监督范围更广泛。融合开展预算执行、经济责任和政策落实审计，突出重点领域和行业系统，强化乡村振兴、教育等民生领域审计，实施审计调查9项，较上年增加125%，审计范围进一步拓展，系统性行业性审计成果更加凸显，2023年查出主要问题金额274.5亿元。
审计关注问题更深刻。审计重点由关注财政资金使用的真实合规性向更加关注效益效果性转变，由关注政策落实是否到位向更加关注问题产生的原因转变，由关注揭示问题的数量向更加关注解决问题的建议转变。2023年，从体制机制制度层面分析原因，提出审计建议被采纳369条，促进被审计单位制定整改措施245条。
审计参谋作用更充分。建立全员兼职信息员、命题信息和通报交流制度，审计综合业务能力显著提升，审计专报被市领导批示20篇次，较上年增长1倍，有力体现了审计监督服务保障作用。
以制度引领规范型建设。建立健全党组会议议事规则，建立党组会议议定重大事项督导台账，形成抓重点、抓落实、抓成效的闭环工作机制，修订差异化考核制度办法，突出抓业务、重实绩的正确导向。先后规范办文办会程序运转15项，修订完善财务管理制度，定期开展统计数据分析通报，高规格举办了规范型机关专题培训班。
以培训引领能力建设。坚持走出去和请进来、线上线下培训相结合，出台培训计划24期，统筹开展常态化干部上讲台、专题培训、精品课程、以干代训等，形成系统全面精准的业务培训体系。
以责任引领机关建设。压实党风廉政建设责任制，建立监督活页，开展沉浸式廉政教育，机关党支部被评为市直机关模范党支部。举办新闻发布会和开放日活动，主动认领市“履职亮屏、靶向监督”任务5项。全面对标先进单位，建立绩效考核月调度台账，推动各项工作整体提升，枣庄市局荣获“创建全国法治政府建设示范市工作先进集体”称号。
践行研究型审计理念，建立涉农等领域政策库，量身打造适合枣庄实际的审计方法体系。强化创新引领，3项改革创新案例获评山东省审计机关优秀案例，承接推进4项山东省审计系统试点任务；坚持科技强审，利用Metashape等开展矿区全景OSGB三维建模，无人机技术应用实现“零”的突破；在山东省首次应用ELOS-防撞型地下巡检雷达技术，为打破地下隐蔽工程审计瓶颈贡献枣庄路径。
坚持制度先行金年会金字招牌信誉至上，修订《审计现场管理办法》等业务制度11项，强化审计现场规范化管理和精细化管控，探索建立后评估机制，推动审计项目公开亮屏，倒逼审计计划和业务管理优化提升，乡村产业振兴审计获评山东省审计机关优秀审计项目二等奖，在山东省市级审计机关涉农审计项目中位列第1名。推动内审工作规范化建设，2家单位被评为山东省内部审计工作规范化建设示范单位。
加强与纪检监察、巡察同向发力，创新巡审联动高效无障碍共享新模式；联合组织部门印发新任职“一把手”工作提醒函，将审计整改情况纳入绩效考核；加强与内部审计、社会审计的统筹协同，实现对企业审计、投资审计质效提升的强力支撑。
审计整改是审计工作中的重要一环，是打通审计监督“最后一公里”的关键一步。2023年12月27日，枣庄市十七届会第十六次会议听取和审议了市审计局受市政府委托所作的《枣庄市人民政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
强化担当，责任压得更“实”。各级各部门不断增强做好审计整改的自觉，主要负责人认真履行第一责任人职责，强化整改主体责任，严格落实整改要求，建立整改台账，制定“时间表”“路线图”，分类施策，倒排工期，盯紧压实，对账销号，确保整改工作取得实效。
持续跟踪整改，措施制得更“细”。市委审计办、市审计局将问题分为“立行立改”“分阶段整改”“持续整改”3大类别，针对不同情况采取不同方式督促被审计单位做好整改。综合运用现场督查、发函督办等形式，对重点问题持续跟踪督导，向16家单位发送审计整改督促函。用好线上整改督查管理系统，从地域、行业系统等角度，分析筛选整改难度大的问题重点跟踪检查，对堵点、难点、痛点问题扭住不放，直到问题解决。
加强贯通协作，合力聚得更“强”。市会推进预算与国资联网监督系统建设，建立部门联动监督机制。强化审计监督与纪检监察、巡察监督贯通协同，将审计查出问题和整改情况作为巡视巡察重要内容，形成常态化监督，推动问题有效整改。
审计工作报告反映的125项问题，已整改117项。其中100项立行立改问题已全部整改完毕；24项需分阶段整改问题，有16项已完成整改；1项需持续整改的问题，已制定了措施和计划，正在有序推进。整改金额共计16891.49万元，其中上缴国库5599.71万元，统筹盘活资金4457.07万元，促进资金拨付6537.09万元，调整账务金额297.62万元。
房栋：近年来，市审计局牢固树立民生理念，坚持研究型审计和智慧审计双向发力，组织实施了市本级乡村产业振兴政策措施和资金使用管理情况专项审计调查，重点审查乡村产业振兴政策36项，涉及现代农业产业奖补等资金2.05亿元。
科学谋划布局。立足审前谋划和研究，先后梳理全市涉农政策110余项、涉农资金150余项，从项目落实、资金管理、机制体制完善等方面度精准把握审计方向和重点。打破科室壁垒，统筹骨干力量，紧密契合项目需求，按照专业背景、业务水平和年龄结构，深度整合审计资源，组建跨部门、跨专业的“1+2+N”复合型审计团队，充分发挥“传帮带”作用，实现审计“专精深”，达到“实施一个项目、磨炼一批骨干、带动一批新人”的目的。
强化数据引领。充分发挥大数据技术在乡村产业振兴审计中的辅助作用，数据信息采集由7类43G扩展至22类223G，融合使用了数据库应用技术、地理信息系统、全省地理信息“一张图”平台、审计外业核查系统，推动二维、三维数据分析同向发力，先后上图5大类、314块矢量图斑，助力审计查出问题14项，占报告问题总量的25%，为数据赋能乡村产业振兴审计迈出坚实步伐。
提升监督质效。针对审计发现的问题，坚持边审边改、立审立改，推动资金拨付2286.8万元，增收节支164.43万元；促进农业农村部门新创建16个涉农企业产品品牌，4个区编制“十四五”农业农村现代化专项规划，3个区（市）在社会化服务方案中明确小农户和规模经营主体的单亩补助标准，6个区（市）出台农产品仓储保鲜设施建设管理制度，累计修订完善相关制度30项，有力维护财政资金安全效益。
记者：结合贯彻落实枣庄市委十二届四次全体会议暨市委经济工作会议精神，请谈谈枣庄市审计局2024年工作打算。
房栋：以服务党委政府中心工作为目标，在提升监督质效中发挥审计作用。实施审计业务质量提升工程，更加聚焦重点领域，科学谋划2024年审计计划，按照“量力而行、尽力而为”的思路，优化组织方式，加大融合力度，统筹开展财政预算执行、经济责任和其他专项审计，加快构建系统完备的审计质量后评估体系，真正实现审计质量的整体提升和重点项目的突破提升，更好服务保障全市工作大局。
以深化关键领域改革创新为内驱，在推动改革试点中实现攻坚突破。实施审计改革创新提升工程，积极推进BIM+投资审计平台（二期）建设试点，高位推进自然资源资产离任审计评价指标体系编制试点，积极申报预算管理一体化系统审计试点，坚持真试真干，以试点突破推进弯道超车，实现审计改革赋能目标。
以推进思想能力作风建设为抓手，在打造经济监督特种部队中展现审计担当。实施干部队伍能力和工作理念标准提升工程，以专业化教育培训为基础，以评先树优为抓手，以绩效考核为指引，积极构建担当作为、干事创业的激励机制，推动干部队伍思想能力作风建设迈上新台阶、展现新气象。健全廉政防控制度体系，压实党风廉政建设责任，维护审计机关良好形象。
田国庆：2023年上半年，市审计局组织开展了全市文旅融合和宣传文化旅游发展资金绩效专项审计调查，聚焦政策落实、资金分配、项目实施、绩效管理等环节，突出监督与服务并重，努力实现以审计项目“小杠杆”撬动文旅产业振兴发展“大目标”。
坚持以调查研究为出发点，促进审计精准发力。立足全市文旅行业发展特点，对文旅融合政策落实、重点文旅项目建设、基层公共文化事业发展等开展系统深入调研，研学上级政策金年会金字招牌信誉至上、研究行业特性、研判区域需求，“清单式”梳理文旅高质量发展政策，科学制定审计目标和审计重点，精细编制审计实施方案，夯实研究型审计基础。
坚持以“项目+资金”为关键点，抓实审计工作质量。围绕重大文旅产业项目实施绩效，从规划设计、建设进度和实施效果等方面深入分析查找项目建设的风险点和管理漏洞；穿透式审查文旅专项资金流向和绩效情况，对资金挤占挪用、闲置浪费等问题深刻剖析产生的原因，确保揭示问题定性客观、表述精准、适用法律法规准确，夯实审计工作基础，提高审计工作质量。
坚持以服务民生为落脚点，推动体制机制完善。针对政策落实和资金使用中存在的突出问题、薄弱环节和机制障碍，积极发挥审计建设性作用，推进重点文旅项目建设和资金拨付进度，促进拨付省级文旅康养强县奖励资金；推动被审计单位健全和完善管理机制，出台《枣庄市市级公共图书馆美术馆文化馆（站）免费开放资金管理实施细则》等制度；推动主管部门加强公共文化设施资源利用金年会金字招牌信誉至上，通过多种方式组织留守儿童和老人参加农家书屋活动，充分利用公共文化设施，切实促进文化工程惠民、文化政策利民。
刘锦平：2023年，市审计局在财政管理审计中高度关注预算绩效管理提质增效情况，针对资金使用过程中低效无效、闲置沉淀等方面问题，精准提出审计建议，积极推动整改，取得了较好效果。
突出绩效审计重点。在审计实施过程中，市审计局重点关注重大政策和项目事前绩效评估情况，部门（单位）整体绩效目标和政策绩效目标编制情况，重大财政支持政策和财政重点专项资金绩效情况。重点选取了产业发展资金、科技创新发展资金等重点专项资金，审查预算编制、分配管理和资金使用效果情况，深入揭示问题，打通堵点、卡点、痛点，促进提高预算管理水平和政策实施效果。
推进预算绩效管理制度改革。聚焦推进支出标准体系建设，以重点支出领域为突破口，推动出台《枣庄市市级法律援助经费使用管理办法》等文件，明确法律援助事项补贴标准等，有序开展支出标准制定工作。促进收回预算部门存量资金统筹使用；开展资产全面清查工作，加快闲置房产和车辆盘活使用，最大限度发挥公共资金、资产效益。
推动预算绩效管理提质增效。针对审计发现的问题，从事前绩效评估、事后结果运用等方面提出审计建议，促进部门（单位）增强绩效意识。一方面，在事前绩效评估审查时，除中央确定的政策外，要求各部门（单位）按照规定，必须开展事前绩效评估，形成事前评估报告。在事后审查结果运用时，对于未经评估或评估不充分、审核未通过的项目，一律不得进入预算编制环节。另一方面，加强对第三方机构参与预算绩效评价的监督管理，动态性、经常性掌握评价机构工作动向和进度，促进6个部门（单位）制定绩效管理操作流程、预算绩效管理办法等规章制度，切实保障预算绩效评价工作质量。
